Реестр ва Кадастрий дар заминаи системаи амалиётии миллии

Ҳар рӯз, кишварҳо ба тамоюлҳои ҳукумати электронӣ нигаронида шудаанд, ки равандҳои он ба осонӣ ба мақсади баланд бардоштани сифати хизматрасонӣ ба шаҳрвандон, инчунин коҳиш додани хароҷот барои коррупсия ё нокомии ғайричашмдошт мебошад.

Мо медонем, ки қонунгузорӣ, муассисаҳо ва равандҳо дар бораи моликият дар ҳар як кишвар гуногун мебошанд. Аммо, қоидаҳое, ки барои қонунгузории моддӣ ҳамчун асос хизмат мекунанд, ба принсипҳои сабти ном итоат мекунанд, ки ҳадафи якхеларо доранд: кафолати амнияти ҳуқуқӣ.

Маълумот дар бораи заминLADM) яке аз дастовардҳои пурарзишро дар робита бо санадҳои меъмории замин муаррифӣ мекунад; агар ба ёд орем, ки вақте модели Catastro 2014 пешниҳод карда шуд, ин танҳо орзуи шоирона буд, аммо хеле рӯъёбинона буд. Афзоиши таъсирбахши стандарт имкони стандартикунонии семантикаи идоракунии объектҳо мебошад, ба монанди он ки Системаи Феҳристи Амволро бо ташаббусҳои сатҳи давлатӣ, ки муттаҳидсозии муҳити муомилотиро, ки ба рӯъёи ҳудудӣ нигаронида шудаанд, ҳамҷоя кардан мумкин аст.

Ман медонам, ки ин вобаста аз дурнамои ниҳодҳои ҳар як кишвар метавонад як абератсияи қонунӣ ва ҳатто иллюзӣ ба назар расад. Аммо, диққати ин мақола аз он иборат аст, ки Феҳрист ва кадастр, берун аз ҷазира, метавонанд (маълумоти онҳо, на онҳо) ба инфрасохтори раванди муомилот ҳамроҳ шаванд. 

Бояд фаҳмид, ки ҳарчанд рӯҳияи ин мақола технологӣ аст, LADM хеле зебост, ки он ба қонунгузорӣ ва институтсионалии ҳар як кишвар мутобиқат мекунад, бе фаромӯш кардани он, ки тағйирёбанда аз ҳад зиёд нест.

Кадом маълумоти асосии умумӣ

Графикаи охири мақола нишон медиҳад, ки чӣ гуна ҷузъҳои асосии LADM метавонанд як ядроеро ташкил диҳанд, ки дар он равандҳои мухталиф бо ҳам пайваст шуда, унсурҳои системаи ҳуқуқи амволро на танҳо ба амволи ғайриманқул, балки амволи манқул низ пайваст мекунанд. Дар марказ унсурҳои асосии амали феҳрист мавҷуданд:

• Объекти бақайдгирӣ, ки метавонад қитъаи, мошин, киштӣ, бо ё қоидаҳои кадастрӣ, дар техникаи фитрӣ ё дар фолклии воқеӣ қарор дошта бошад.
• Тарафҳои манфиатдор; шахсони воқеӣ, шахсони ҳуқуқӣ ё гурӯҳҳои ғайриманқул мебошанд. Ҳамаи онҳое, ки дар силсилаи раванди амалиёт иштирок мекунанд.
• Пардохтҳои ҳуқуқӣ ва маъмурӣ; муносибатҳои ҳуқуқӣ, маҳдудият ё масъулият, ки ба истифодаи моликият ё моликияти мол таъсир мерасонанд.
• Ҳуқуқ байни объект ва тарафҳои манфиатдор, ба қайд гирифташуда ё воқеан. Дар стандарт, ҳатто ҳуқуқ ҳамчун як гарави қонунии дигар муқаррар шудааст.

Гарчанде ки онҳо танҳо унсурҳо нестанд, онҳое мебошанд, ки амалҳои фаъолкунандагони алоқаи марбут ба амалиётро тамаркуз мекунанд: бонк, нотариус, муфаттиш, техникаи харита, ки дигар ҷонибҳои манфиатдор бо нақшҳои гуногун надоранд.

Чӣ тавр онҳоро даъват кардан ва чӣ тавр онҳоро баҳо додан? ISO: 19152

Имконияти ҳамгироии равандҳо дар доираи платформаи асосӣ

Он аст, ки ин унсурҳои ҳамон ки дар равандҳои гуногуни кишвар: онҳо ҳамон як одамон, ки ба Реестри расмии сарукордошта барои мақсадҳои интихоботӣ, ҳамон шахсоне, зуҳури гузаронидани расмиёти андоз, иҷозат фаъолияти соҳибкорӣ, тартиби барои сохтмон, партови мебошанд шиноснома ва ғ.

Албатта, барои ба эътидол овардани ин сиёсатгузории давлатӣ таъсис додан осон нест. Мисли намуна, робитаҳои дуо, ки бақайдгирандаро вазифадор мекунанд, ки ин номро истифода баранд, ҳамон тавре ки нотариус онро офаридааст. Ҳамин тавр, ҳатто агар пойгоҳи шахсӣ Мария Албертина Перейра Гомес бошад ва нотариус ӯро Мария Албертина Перейра де Мендоза номгузорӣ карда бошад ҳам, онҳо шахси дигарро эҷод мекунанд, агар система тартиби муттаҳидсозӣ ё идоракунии тахаллусҳоро надошта бошад.

Онҳо дороиҳоянд, ки андозҳои андози онҳо, ки дорои иҷозатномаҳо мебошанд, маҳдудиятҳои истифодаи онҳо ва ғайра мебошанд.

Ҳамин тавр, дар кишваре, ки платформаи марказии муомилотро пеш мебарад, парвандаи Феҳристи амвол ва кадастр танҳо як корбари дигар дар доираи нақшҳои бақайдгирӣ ва қонунигардонии онҳо мебошанд. Дигар муассисаҳо дар нақшҳои худ амал мекунанд, ба монанди Идоракунии хавфҳо, Тартиби ҳудудӣ, Банақшагирӣ, Ҷамъоварӣ, Рушди иҷтимоию иқтисодӣ, Инфраструктураҳо ва ғ.

Берун аз ҷазира будан, Феҳристи замин як ҷузъи муҳим дар муаммои равандҳои муомилот мегардад. Фарқе надорад, ки расмиёт аз куҷо оғоз меёбад, агар бо нотариус, дар бонк, дар шаҳр ё дар шахси масъули додани унвон, Реестр + Кадастр ба сенарияи беҳтарин илова мекунад:

Агар муассиса сохтмони пулеро ба нақша гирад, Феҳрист ба он маълумот дар бораи амволи ғайриманқули давлатӣ ё хусусиро медиҳад, ки он дар он ҷойгир хоҳад буд; Иншоот дар сатҳи тарроҳӣ бо истифода аз иттилооти Феҳристи картографӣ, ки модели рақамии релефи замин, хусусиятҳои геологӣ ва заминаи истифодаро дар бар мегирад, дар Системаи Инфраструктура муайянкунанда мегирад. Худи ҳамин объект дар Системаи сармоягузории давлатӣ барои таъминоти буҷетӣ муайян карда шудааст ва пас аз бунёди буферии 500 метр ба қайд гирифта шудааст, ки ба қитъаҳои фаврӣ таъсир мерасонад, ки қоидаҳои сохтмони даромадгоҳҳо дар объектҳои хусусӣ ва инчунин дар соҳили дарёро дар бар мегиранд. поёноб бо манъи додани иҷозатномаҳо барои истихроҷи агрегатҳо. Ниҳоят, пас аз ба итмом расидани кор, он бо имтиёз ба муниципалитет супорида мешавад, то давра ба давра нигоҳубин карда шавад.

Аммо ҳамаи маълумотҳо ба Системаи Сабтҳо ворид мешаванд, ки маълумоти умумиро мубодила мекунанд. Феҳрист / кадастр танҳо хидмати ҷойгиршавӣ нишон дод, аммо дар иваз қоидаҳоеро қабул кард, ки ба хосиятҳои ҳамсоя таъсир мерасонанд.

Ҳамин тариқ, ҳар як муассиса вазифаи худро дар сатҳи ихтисоси худ, ба даст овардани самарабахшии хизматрасонӣ ва пешрафти рушд, ки ниҳоят ба манфиати умумӣ арзёбӣ мекунад, агар мо ба инобат гирем, ки хароҷоти хароҷот ва вақтҳо ягона унсурие, ки ба ҳукумат дар омилҳои гуногун вобаста ба рушд, аз қабили технологияҳо ва дигар захираҳо вобаста аст.

Равшан кардани он, ки ин тағир додани нақшҳо, салоҳиятҳо ва принсипҳоеро дар назар надорад, ки Феҳристи амвол онро пеш мебарад. Баръакс, он бояд ба Системаи ягонаи сабтҳо стандартӣ карда шавад, ки дар он Кадастр як сабти дигар аст, ки он spatial_unit ба сабти воқеии Folio алоқаманд хоҳад буд. Феҳристи иловагӣ қоидаҳои истифодаи замин чӣ гуна аст, сабти ном плюс бақайдгирии воситаҳои нақлиёт, интиқол ва ғ.

Биноҳои хизматӣ асосан

Маълум аст, ки расидан ба ин сатҳҳо диди васеъ дар бораи кишварро тақозо мекунад, гарчанде ки он ҳатто ҳатто дар кишварҳои рӯ ба тараққӣ аҷиб нест. Ҳар рӯз масъули муассисаҳои давлатӣ, мутахассисони бештаре ҳастанд, ки қобилияти ташкили гурӯҳҳои бисёрсоҳавиро доранд, ки маъмурияти давлатиро бо дурнамои шабеҳи ширкатҳои калоне, ки онҳо меоянд, мебинанд. Ин ҳолати мутобиқшавӣ, ки дар он моделҳо мавҷуд аст, ки шаҳрдорӣ ҳамчун матои модулӣ ҳисобида мешавад, ки дар он ҷо истеҳсолот, логистика, тақсимот, инвентаризатсия, интиқол, ҳисобнома-фактураҳо ва баҳисобгирӣ мавҷуд аст; гарчанде ки ҳаҷм ва салоҳиятҳои танзимкунанда аз ҳам фарқ мекунанд. Аз ин рӯ, системаҳои анъанавӣ барои муниципалитетҳои типи ERP хеле муваффақ буданд.

Аммо система ба монанди системае, ки мо дар бораи он сухан меронем, наметавонад тахмин кунад, ки он бо таҳияҳои мизи корӣ ва схемаҳои мизоҷ-сервер кор хоҳад кард. Баръакс, ин татбиқи меъмориҳои бисёрқабатаро бо самти хидматрасонӣ талаб мекунад, ки дар он рушди қабатҳои презентатсия аз мантиқи тиҷорӣ ҷудо карда шуда, бо муҳаррикҳои коркард бо забонҳое, ба монанди моделсозии равандҳои бизнес ва нота назорат карда мешаванд (BPMN 2.0) . Бо ин роҳ, равандҳои оддӣ, ба монанди конститутсияи ипотека, ё равандҳои мураккаб, аз қабили инфиродикунии урбанизатсия, метавонанд ба хидматрасониҳо, субъектҳо, коммуналӣ, ки барои ҳар як хидмат алоҳида таҳия кардан лозим нестанд, тақсим карда шаванд. онҳоро ба функсияҳои умумӣ ташкил кунед.

Меъмориҳои хидматӣ ҳаёт ва нигоҳдории системаҳои калонро осон мекунанд, дар ҳоле ки корбаронро танҳо бо он чизе, ки онҳо мутахассисанд, иҷро мекунанд; новобаста аз он, ки онҳо дар куҷо набошанд, техникҳои ҶИЗ як амалиёти топологиро анҷом медиҳанд, ки амволро ҷудо мекунад ва ба мероси ҳуқуқи худ ба рақами давлатии рақами Folio Real, ки аз геометрияаш ҷудо нашудааст. Ҳамин тариқ, ворид кардани схемаҳо ба мисли Office Front-Back сенарияҳои душвор нестанд, зеро система аз ҳама хурдтарин аст; муҳим он аст, ки танҳо гузоштани равзанаи презентатсия ба хидмате, ки хидмати муштариён аз майдони коркард ҷудо карда шудааст.

Афзалиятҳои истифодаи LADM

Соддатарин, аз як изҳорот соли 20 пештар дод:

Моделсозии дарозмӯҳлат!

Аз ин рӯ, яке аз мушкилоти фаврӣ барои геодезерҳо ва мутахассисони нави геоматика омӯхтани моделҳо мебошад. Стандарт имкон медиҳад, ки семантикаро барои чунин ҷанбаи махсус, ки шумо бояд танҳо ба таҳиягар бигӯед: ISO: 19152 -ро истифода баред. Мехостам, ки ин хел содда бошад, аммо аз интизор шудани дигарон ва гуфтани он ки чӣ гуна Системаи амвол бояд кор кунад, хеле осонтар аст, вақте ки нотариусҳо ва фалокатҳои мо мутахассисонанд.

Барои он ки кисса ...

Мушкилоти ҷолиб дар ҷадвали илҳомбахш, ки ман ба он баргаштам ва аз он ин иқтибосро ба хотири демократикунонии дониш, ки имрӯз бебозгашт аст, мубодила мекунам. Дарк намоед, ки эҳсосоте, ки технология ба вуҷуд овардааст, бояд ба мураккабии нақши институтсионалӣ сабр кунад, ки бидуни он ба воқеият расонидани он ғайриимкон аст.

Дар охири рӯз мақола афсонаи илмӣ -имрӯз-. Аммо дар мисоли кишваре, ки ман дар бораи он ҳарф мезанам, ҳамон чиз 11 сол пеш вақте гуфта мешуд, ки бояд Қонуни нави моликият таҳия мешуд, бо таъсиси як муассисае, ки ба ҳамон сатри фармон Кадастр, Феҳрист ва институт дохил мешуд National Geographic. Муассисаҳое, ки мақсадҳои гуногун доранд - ҳа - зеро онҳо гуногун шуданд; Аммо ба шумо лозим аст, ки танҳо таҷрибаи хуби ҳамсояро бубинед ва сигори хуби ваҳй кашед, то бубинед, ки корҳо ба куҷо мераванд. Хусусан, зеро мо намедонем, ки он панҷ дақиқа фурсати амал барои мо кай хоҳад буд.

Моделҳои институтсионалӣ оҳиста инкишоф меёбанд, фишори технология ҳеҷ гоҳ наметавонад ба он суръат мувофиқат кунад. Аз ин рӯ, стандартҳо ин нуқтаи тавозунро ташкил медиҳанд. Дар тӯли 8 сол ақибмонии технологӣ ҳамеша дуруст аст, гарчанде ки ақибмонии институтсионалӣ тақрибан 30 солро дар бар мегирад.